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   河南省迎來(lái)突擊檢查

   2月20日至21日，河南省平頂山市、許昌市迎來(lái)一場(chǎng)突擊檢查。 沒(méi)有事先打招呼，2月20日一早，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋從北京出發(fā)，趕赴上述兩地。7家企業(yè)成為此次突擊檢查的對(duì)象。黃潤(rùn)秋帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)查看核對(duì)企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬、生產(chǎn)工況、在線監(jiān)測(cè)等情況，詳細(xì)了解企業(yè)落實(shí)大氣污染防治法，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施等情況。

   突擊檢查的結(jié)果并不理想：檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假、在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)問(wèn)題，其中6家企業(yè)問(wèn)題較為突出。比如，汝州天瑞煤焦化有限公司廢氣外溢直排環(huán)境，污染非常嚴(yán)重，涉嫌人為干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣，掩蓋超標(biāo)排放行為，未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。舞鋼中加鋼鐵有限公司未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，通過(guò)偽造燒結(jié)生產(chǎn)報(bào)表、篡改中控系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)等方式掩蓋真實(shí)生產(chǎn)狀況；球團(tuán)廢氣煙囪采樣口長(zhǎng)期荒廢銹死，高爐熱風(fēng)爐無(wú)采樣口，不具備人工采樣條件，涉嫌手工監(jiān)測(cè)報(bào)告造假；在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際生產(chǎn)狀況不一致，涉嫌造假。許昌襄城縣華信實(shí)業(yè)有限公司未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，偽造名為“環(huán)保臺(tái)賬”的虛假生產(chǎn)記錄；玻璃窯爐爐頂破損嚴(yán)重，大量廢氣直排；脫硫脫硝設(shè)施形同虛設(shè)，不正常運(yùn)行；在線監(jiān)測(cè)不正常運(yùn)維，無(wú)法顯示實(shí)際排放情況，現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)超標(biāo)嚴(yán)重，涉嫌長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

   針對(duì)上述突擊檢查，平頂山市與許昌市分別部署了整改措施。平頂山市成立市縣兩級(jí)聯(lián)合調(diào)查組和工作專(zhuān)班，對(duì)存在問(wèn)題的4家企業(yè)開(kāi)展駐點(diǎn)幫扶，深挖細(xì)查存在問(wèn)題，限時(shí)全部整改。目前，相關(guān)責(zé)任人已被依法刑事或行政拘留。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大排查、大整治。

   許昌市副市長(zhǎng)李朝鋒主持召開(kāi)生態(tài)環(huán)境部空氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，表示要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)相關(guān)環(huán)境違法企業(yè)迅速立案，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處；對(duì)公職人員存在的失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)全市排放企業(yè)全面開(kāi)展排查整治。

陜西省迎來(lái)突擊檢查

   2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民帶隊(duì)在陜西省的現(xiàn)場(chǎng)檢查，也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。

   檢查發(fā)現(xiàn)，咸陽(yáng)市陜西合力保溫材料制品有限責(zé)任公司采樣管路斷開(kāi)，篡改參數(shù)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。渭南市陜西拓日新能源科技有限公司設(shè)置旁路，煙氣未經(jīng)除塵處理直接排放；未規(guī)范建設(shè)脫硝設(shè)施，煙氣氨逃逸濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)60倍；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司通過(guò)稀釋自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣煙氣，干擾1、2號(hào)焦?fàn)t煙氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。韓城市陜西黑貓焦化股份有限公司未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，編造虛假臺(tái)賬掩蓋違法生產(chǎn)事實(shí)，脫硫脫硝系統(tǒng)頻繁停運(yùn)。此外，部分企業(yè)還存在不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等問(wèn)題。

   針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部責(zé)成地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理，涉及弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)等突出問(wèn)題依法依規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。

持續(xù)加大監(jiān)管力度

   對(duì)于企業(yè)和第三方監(jiān)測(cè)公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，以及要求地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)編造數(shù)據(jù)、偽造數(shù)據(jù)等深層次問(wèn)題的能力，黃潤(rùn)秋專(zhuān)門(mén)在這次突擊檢查后再次強(qiáng)調(diào)，可謂意味深長(zhǎng)。從上述檢查結(jié)果中也可看出，偽造篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的問(wèn)題并不少見(jiàn)。

   值得注意的是，2月27日，生態(tài)環(huán)境部公布了3起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例。這3起典型案例分別是廣東國(guó)環(huán)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假案，格林斯凱(上海)環(huán)保科技發(fā)展有限公司故意更換監(jiān)測(cè)樣品案，江蘇南京聯(lián)順機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案。

   所涉環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)或未開(kāi)展采樣分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)、紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致、用替代樣品進(jìn)行分析等多種偽造或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形；或?yàn)榇_保自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)結(jié)果滿足要求，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，故意更換樣品，用重新配制的氣樣替換現(xiàn)場(chǎng)采集樣品并完成監(jiān)測(cè)；或在車(chē)輛OBD接口與診斷設(shè)備之間增加“作弊器”，篡改車(chē)輛OBD信息。

   生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，幫助排污企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，嚴(yán)重?cái)_亂第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序。按照生態(tài)環(huán)境部要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續(xù)加大對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。

   據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部門(mén)去年全年共下達(dá)行政處罰決定9.10萬(wàn)個(gè)，累計(jì)罰款76.72億元；配套實(shí)施五類(lèi)案件9850件，其中按日連續(xù)處罰案件數(shù)量為143件，罰款金額為1.55億元，查封、扣押案件4836件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件629件，移送拘留案件2815件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1427件。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光，強(qiáng)化警醒震懾作用。(法治日?qǐng)?bào))